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　　三九养生堂记者 梅方 报道

标 biaobiao 题 titi ： ：： 美 meimei 国 guoguo 众 zhongzhong 议 yiyi 院 yuanyuan 法 fafa 案 anan 通 tongtong 过 guoguo 导 daodao 致 zhizhi 全 quanquan 美 meimei 新 xinxin 增 zengzeng 联 lianlian 邦 bangbang 法 fafa 官 guanguan 职 zhizhi 位 weiwei ： ：： 问 wenwen 题 titi 探 tantan 讨 taotao 与 yuyu 改 gaigai 进 jinjin 建 jianjian 议 yiyi 摘 zhaizhai 要 yaoyao ： ：： 本 benben 文 wenwen 详 xiangxiang 细 xixi 探 tantan 讨 taotao 了 lele 美 meimei 国 guoguo 众 zhongzhong 议 yiyi 院 yuanyuan 最 zuizui 近 jinjin 通 tongtong 过 guoguo 一 yiyi 项 xiangxiang 法 fafa 案 anan 计 jiji 划 huahua 在 zaizai 全 quanquan 美 meimei 范 fanfan 围 weiwei 内 neinei 新 xinxin 增 zengzeng 6 66 6 66 名 mingming 联 lianlian 邦 bangbang 法 fafa 官 guanguan 的 dede 决 juejue 定 dingding 。 。。 文 wenwen 章 zhangzhang 分 fenfen 析 xixi 了 lele 该 gaigai 决 juejue 策 cece 的 dede 背 beibei 景 jingjing 、 、、 应 yingying 对 duidui 的 dede 问 wenwen 题 titi 、 、、 潜 qianqian 在 zaizai 影 yingying 响 xiangxiang 
， 
，
， 并 bingbing 提 titi 出 chuchu 了 lele 几 jiji 点 diandian 友 youyou 好 haohao 的 dede 改 gaigai 善 shanshan 建 jianjian 议 yiyi 。 。。 引 yinyin 言 yanyan ： ：： 美 meimei 国 guoguo 国 guoguo 会 huihui 众 zhongzhong 议 yiyi 院 yuanyuan 通 tongtong 过 guoguo 的 dede 最 zuizui 新 xinxin 法 fafa 案 anan 计 jiji 划 huahua 在 zaizai 全 quanquan 美 meimei 增 zengzeng 设 sheshe 6 66 6 66 名 mingming 联 lianlian 邦 bangbang 法 fafa 官 guanguan 
， 
，
， 此 cici 举 juju 引 yinyin 起 qiqi 了 lele 广 guangguang 泛 fanfan 的 dede 关 guanguan 注 zhuzhu 和 hehe 讨 taotao 论 lunlun 。 。。 随 suisui 着 zhezhe 联 lianlian 邦 bangbang 案 anan 件 jianjian 数 shushu 量 liangliang 的 dede 激 jiji 增 zengzeng 
， 
，
， 这 zhezhe 一 yiyi 决 juejue 定 dingding 看 kankan 似 sisi 是 shishi 对 duidui 现 xianxian 有 youyou 司 sisi 法 fafa 压 yaya 力 lili 的 dede 直 zhizhi 接 jiejie 回 huihui 应 yingying 。 。。 本 benben 文 wenwen 将 jiangjiang 从 congcong 多 duoduo 个 gege 角 jiaojiao 度 dudu 分 fenfen 析 xixi 该 gaigai 法 fafa 案 anan 的 dede 必 bibi 要 yaoyao 性 xingxing 、 、、 面 mianmian 临 linlin 的 dede 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 以 yiyi 及 jiji 这 zhezhe 一 yiyi 变 bianbian 动 dongdong 可 keke 能 nengneng 给 geigei 美 meimei 国 guoguo 的 dede 司 sisi 法 fafa 系 xixi 统 tongtong 及 jiji 其 qiqi 公 gonggong 民 minmin 带 daidai 来 lailai 的 dede 深 shenshen 远 yuanyuan 影 yingying 响 xiangxiang 。 。。 背 beibei 景 jingjing ： ：： 过 guoguo 去 ququ 几 jiji 十 shishi 年 niannian 间 jianjian 
， 
，
， 美 meimei 国 guoguo 面 mianmian 临 linlin 的 dede 联 lianlian 邦 bangbang 案 anan 件 jianjian 数 shushu 量 liangliang 急 jiji 剧 juju 上 shangshang 升 shengsheng 
， 
，
， 但 dandan 法 fafa 官 guanguan 的 dede 数 shushu 量 liangliang 增 zengzeng 长 changchang 并 bingbing 未 weiwei 与 yuyu 之 zhizhi 相 xiangxiang 匹 pipi 配 peipei 。 。。 这 zhezhe 导 daodao 致 zhizhi 了 lele 许 xuxu 多 duoduo 法 fafa 官 guanguan 面 mianmian 临 linlin 过 guoguo 重 zhongzhong 的 dede 工 gonggong 作 zuozuo 负 fufu 担 dandan 
， 
，
， 案 anan 件 jianjian 审 shenshen 理 lili 时 shishi 间 jianjian 延 yanyan 长 changchang 
， 
，
， 以 yiyi 及 jiji 司 sisi 法 fafa 效 xiaoxiao 率 lvlv 的 dede 普 pupu 遍 bianbian 下 xiaxia 降 jiangjiang 。 。。 据 juju 统 tongtong 计 jiji 
， 
，
， 某 moumou 些 xiexie 地 didi 区 ququ 的 dede 联 lianlian 邦 bangbang 法 fafa 官 guanguan 每 meimei 年 niannian 需 xuxu 处 chuchu 理 lili 超 chaochao 过 guoguo 5 55 0 00 0 00 件 jianjian 案 anan 件 jianjian 
， 
，
， 远 yuanyuan 高 gaogao 于 yuyu 理 lili 想 xiangxiang 中 zhongzhong 的 dede 案 anan 件 jianjian 量 liangliang 。 。。 因 yinyin 此 cici 
， 
，
， 新 xinxin 增 zengzeng 法 fafa 官 guanguan 显 xianxian 得 dede 尤 youyou 为 weiwei 迫 popo 切 qieqie 。 。。 现 xianxian 状 zhuangzhuang 分 fenfen 析 xixi ： ：： 1 11 . .. 法 fafa 官 guanguan 短 duanduan 缺 queque 与 yuyu 案 anan 件 jianjian 积 jiji 压 yaya ： ：： 当 dangdang 前 qianqian 
， 
，
， 许 xuxu 多 duoduo 联 lianlian 邦 bangbang 法 fafa 院 yuanyuan 面 mianmian 临 linlin 严 yanyan 重 zhongzhong 的 dede 法 fafa 官 guanguan 短 duanduan 缺 queque 问 wenwen 题 titi 
， 
，
， 特 tete 别 biebie 是 shishi 在 zaizai 人 renren 口 koukou 大 dada 量 liangliang 增 zengzeng 长 changchang 的 dede 地 didi 区 ququ 。 。。 这 zhezhe 不 bubu 仅 jinjin 影 yingying 响 xiangxiang 了 lele 法 fafa 庭 tingting 的 dede 工 gonggong 作 zuozuo 效 xiaoxiao 率 lvlv 
， 
，
， 也 yeye 影 yingying 响 xiangxiang 了 lele 民 minmin 众 zhongzhong 对 duidui 公 gonggong 正 zhengzheng 审 shenshen 判 panpan 的 dede 期 qiqi 待 daidai 。 。。 2 22 . .. 司 sisi 法 fafa 资 zizi 源 yuanyuan 的 dede 不 bubu 均 junjun 等 dengdeng 分 fenfen 配 peipei ： ：： 不 bubu 同 tongtong 地 didi 区 ququ 由 youyou 于 yuyu 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan 和 hehe 人 renren 口 koukou 分 fenfen 布 bubu 的 dede 差 chacha 异 yiyi 
， 
，
， 存 cuncun 在 zaizai 明 mingming 显 xianxian 的 dede 司 sisi 法 fafa 资 zizi 源 yuanyuan 配 peipei 置 zhizhi 不 bubu 平 pingping 等 dengdeng 现 xianxian 象 xiangxiang 
， 
，
， 这 zhezhe 进 jinjin 一 yiyi 步 bubu 加 jiajia 剧 juju 了 lele 部 bubu 分 fenfen 地 didi 区 ququ 的 dede 法 fafa 庭 tingting 负 fufu 担 dandan 。 。。 案 anan 件 jianjian 影 yingying 响 xiangxiang ： ：： 1 11 . .. 提 titi 高 gaogao 司 sisi 法 fafa 效 xiaoxiao 率 lvlv ： ：： 新 xinxin 增 zengzeng 法 fafa 官 guanguan 有 youyou 助 zhuzhu 于 yuyu 减 jianjian 轻 qingqing 现 xianxian 有 youyou 法 fafa 官 guanguan 的 dede 工 gonggong 作 zuozuo 负 fufu 担 dandan 
， 
，
， 缩 suosuo 短 duanduan 案 anan 件 jianjian 的 dede 审 shenshen 理 lili 时 shishi 间 jianjian 
， 
，
， 提 titi 升 shengsheng 整 zhengzheng 体 titi 的 dede 司 sisi 法 fafa 效 xiaoxiao 率 lvlv 。 。。 2 22 . .. 增 zengzeng 强 qiangqiang 法 fafa 治 zhizhi 公 gonggong 信 xinxin 力 lili ： ：： 通 tongtong 过 guoguo 缓 huanhuan 解 jiejie 法 fafa 官 guanguan 短 duanduan 缺 queque 的 dede 问 wenwen 题 titi 
， 
，
， 能 nengneng 够 gougou 有 youyou 效 xiaoxiao 提 titi 升 shengsheng 公 gonggong 众 zhongzhong 对 duidui 法 fafa 院 yuanyuan 公 gonggong 正 zhengzheng 性 xingxing 和 hehe 效 xiaoxiao 率 lvlv 的 dede 认 renren 可 keke 和 hehe 信 xinxin 任 renren 。 。。 3 33 . .. 促 cucu 进 jinjin 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan ： ：： 快 kuaikuai 速 susu 有 youyou 效 xiaoxiao 的 dede 司 sisi 法 fafa 裁 caicai 决 juejue 对 duidui 于 yuyu 商 shangshang 业 yeye 环 huanhuan 境 jingjing 极 jiji 为 weiwei 重 zhongzhong 要 yaoyao 
， 
，
， 有 youyou 助 zhuzhu 于 yuyu 提 titi 升 shengsheng 投 toutou 资 zizi 者 zhezhe 和 hehe 企 qiqi 业 yeye 的 dede 信 xinxin 心 xinxin 。 。。 面 mianmian 临 linlin 的 dede 问 wenwen 题 titi ： ：： 1 11 . .. 法 fafa 官 guanguan 选 xuanxuan 拔 baba 与 yuyu 培 peipei 训 xunxun 的 dede 挑 tiaotiao 战 zhanzhan ： ：： 如 ruru 何 hehe 快 kuaikuai 速 susu 而 erer 有 youyou 效 xiaoxiao 地 didi 选 xuanxuan 拔 baba 和 hehe 培 peipei 训 xunxun 合 hehe 格 gege 的 dede 法 fafa 官 guanguan 
， 
，
， 确 queque 保 baobao 他 tata 们 menmen 能 nengneng 够 gougou 胜 shengsheng 任 renren 工 gonggong 作 zuozuo 
， 
，
， 是 shishi 一 yiyi 个 gege 重 zhongzhong 大 dada 挑 tiaotiao 战 zhanzhan 。 。。 2 22 . .. 预 yuyu 算 suansuan 与 yuyu 资 zizi 金 jinjin 分 fenfen 配 peipei ： ：： 新 xinxin 增 zengzeng 法 fafa 官 guanguan 意 yiyi 味 weiwei 着 zhezhe 需 xuxu 要 yaoyao 更 genggeng 多 duoduo 的 dede 司 sisi 法 fafa 预 yuyu 算 suansuan 
， 
，
， 如 ruru 何 hehe 在 zaizai 联 lianlian 邦 bangbang 和 hehe 州 zhouzhou 级 jiji 预 yuyu 算 suansuan 中 zhongzhong 协 xiexie 调 tiaotiao 
， 
，
， 是 shishi 必 bibi 须 xuxu 解 jiejie 决 juejue 的 dede 问 wenwen 题 titi 。 。。 改 gaigai 进 jinjin 建 jianjian 议 yiyi ： ：： 1 11 . .. 建 jianjian 立 lili 一 yiyi 个 gege 更 genggeng 为 weiwei 高 gaogao 效 xiaoxiao 的 dede 法 fafa 官 guanguan 选 xuanxuan 拔 baba 机 jiji 制 zhizhi ： ：： 可 keke 以 yiyi 考 kaokao 虑 lvlv 引 yinyin 入 ruru 多 duoduo 方 fangfang 评 pingping 审 shenshen 和 hehe 公 gonggong 众 zhongzhong 参 cancan 与 yuyu 的 dede 选 xuanxuan 拔 baba 流 liuliu 程 chengcheng 
， 
，
， 确 queque 保 baobao 选 xuanxuan 拔 baba 过 guoguo 程 chengcheng 的 dede 透 toutou 明 mingming 和 hehe 公 gonggong 正 zhengzheng 。 。。 2 22 . .. 加 jiajia 强 qiangqiang 法 fafa 官 guanguan 的 dede 在 zaizai 职 zhizhi 培 peipei 训 xunxun 和 hehe 继 jiji 续 xuxu 教 jiaojiao 育 yuyu ： ：： 通 tongtong 过 guoguo 定 dingding 期 qiqi 的 dede 培 peipei 训 xunxun 和 hehe 学 xuexue 习 xixi 
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