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闫亮、陈昭
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手机检察
能源网记者陈俊伶报道
一、案件始末：游走于品德与执法的灰色地带
2023年冬季 ，某省会都会地铁通道爆发的持械胁迫事件 ，因涉案者特殊的流浪汉身份引发连续热议 。监控画面显示 ，当事人张某（化名）连续三周占据地下通道特定区域 ，通过摆放尖锐物品、制造逆耳噪音等方法 ，强行向过往行人索要钱物 。更令人震惊的是续报显示 ，该嫌疑人曾胁迫三名未成年人加入违法运动 ，案件性质从普通治安事件升级为刑事案件 。
深入视察发明 ，此类"非典范胁迫"行为在流浪群体中具有代表性 。部分露宿者通过占据公共空间、制造轻微滋扰等方法实施"软性胁迫" ，这种游走于《治安治理处分法》第26条与第42条之间的行为 ，给执法带来巨大挑战 。某执法援助机构数据显示 ，近五年类似案件数量增长达240% ，其中87%涉及重复违法者 。
二、法理困境：特殊群体的责任认定难题
在"第74部分"系列案件的审理中 ，辩护方多次提出当事人保存精神障碍的司法鉴定申请 。我国《刑法》第18条明确划定 ，精神病人实施犯法行为需经法定程序确认后不负刑事责任 。但实务中 ，流浪人员的精神状态评估面临三浩劫题：恒久居无定所导致病史资料缺失、物质滥用混淆症状体现、社会功效退化影响鉴定准确性 。
某地公安机关纪录显示 ，针对流浪人员的警告处分执行率缺乏35% 。这源于《都会生活无着的流浪乞讨人员救助治理步伐》与《治安治理处分法》的衔接空白 。当受处分工具既无牢固居所又拒绝救助时 ，行政拘留往往难以实际执行 ，形成"处分-释放-再犯"的恶性循环 。
三、破局之道：构建多维度社会治理体系
根治此类社会顽疾需要立异治理模式 。杭州市推行的"救助+就业"联动机制值得借鉴 ，该市通过设立临时呵护工厂 ，使327名曾有违纲纪录的流浪人员实现稳定就业 ，再犯率下降至9% 。北京市试点的"社区视察员"制度 ，由专业社工对重点人员实施行为干预 ，乐成预防潜在违法事件47起 。
技术赋能方面 ，广州市天河区启用的智能感知系统颇具示范意义 。该系统通过AI行为识别、热力图剖析等技术 ，已在12个重点区域实现违法预警准确率91%、响应速度提升至3分钟内 。这些探索为《"十四五"城乡社区效劳体系建设计划》提供了鲜活的地方实践样本 。
"第74部分"系列案件犹如一面多棱镜 ，折射出都会化进程中的深层矛盾 。解决问题的要害不在于简单强化管控 ，而需建立包括司法救济、社会包管、就业帮扶、心理干预的立体化治理网络 。只有将边沿群体真正纳入社会支持体系 ，才华从基础上消除滋生违法行为的土壤 ，实现执法效果与社会效果的有机统一 。-Alibaba：《有栖花绯》第13集免费在线播放 - 全集欧美剧 - 野花影视
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