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　　上游新闻记者 王宁宁 报道

标 biaobiao 题 titi ： ：： 9 99 8 88 精 jingjing 产 chanchan 国 guoguo 品 pinpin 一 yiyi 二 erer 三 sansan 产 chanchan 区 ququ 区 ququ 对 duidui 国 guoguo 家 jiajia 经 jingjing 济 jiji 的 dede 深 shenshen 远 yuanyuan 影 yingying 响 xiangxiang 及 jiji 其 qiqi 策 cece 略 lvelve 性 xingxing 解 jiejie 决 juejue 方 fangfang 案 anan 摘 zhaizhai 要 yaoyao ： ：： 9 99 8 88 精 jingjing 产 chanchan 国 guoguo 品 pinpin 一 yiyi 二 erer 三 sansan 产 chanchan 区 ququ 区 ququ 是 shishi 中 zhongzhong 国 guoguo 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan 的 dede 重 zhongzhong 要 yaoyao 组 zuzu 成 chengcheng 部 bubu 分 fenfen ， ，， 涉 sheshe 及 jiji 广 guangguang 泛 fanfan 的 dede 产 chanchan 业 yeye 结 jiejie 构 gougou 和 hehe 区 ququ 域 yuyu 经 jingjing 济 jiji 布 bubu 局 juju 
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。 本 benben 文 wenwen 探 tantan 讨 taotao 了 lele 这 zhezhe 些 xiexie 产 chanchan 区 ququ 在 zaizai 国 guoguo 家 jiajia 经 jingjing 济 jiji 中 zhongzhong 的 dede 作 zuozuo 用 yongyong 、 、、 存 cuncun 在 zaizai 的 dede 问 wenwen 题 titi 以 yiyi 及 jiji 问 wenwen 题 titi 的 dede 严 yanyan 重 zhongzhong 性 xingxing ， ，， 并 bingbing 提 titi 出 chuchu 了 lele 相 xiangxiang 应 yingying 的 dede 解 jiejie 决 juejue 方 fangfang 案 anan ， ，， 以 yiyi 期 qiqi 推 tuitui 动 dongdong 国 guoguo 家 jiajia 经 jingjing 济 jiji 的 dede 持 chichi 续 xuxu 健 jianjian 康 kangkang 发 fafa 展 zhanzhan 
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。 一 yiyi 、 、、 引 yinyin 言 yanyan 在 zaizai 中 zhongzhong 国 guoguo 经 jingjing 济 jiji 快 kuaikuai 速 susu 发 fafa 展 zhanzhan 的 dede 背 beibei 景 jingjing 下 xiaxia ， ，， 9 99 8 88 精 jingjing 产 chanchan 国 guoguo 品 pinpin 一 yiyi 二 erer 三 sansan 产 chanchan 区 ququ 区 ququ 作 zuozuo 为 weiwei 国 guoguo 家 jiajia 经 jingjing 济 jiji 支 zhizhi 柱 zhuzhu ， ，， 对 duidui 促 cucu 进 jinjin 地 didi 方 fangfang 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan 、 、、 增 zengzeng 加 jiajia 就 jiujiu 业 yeye 、 、、 推 tuitui 动 dongdong 产 chanchan 业 yeye 升 shengsheng 级 jiji 等 dengdeng 方 fangfang 面 mianmian 起 qiqi 到 daodao 了 lele 关 guanguan 键 jianjian 作 zuozuo 用 yongyong 
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。 然 ranran 而 erer ， ，， 随 suisui 着 zhezhe 经 jingjing 济 jiji 环 huanhuan 境 jingjing 的 dede 变 bianbian 化 huahua ， ，， 这 zhezhe 些 xiexie 产 chanchan 区 ququ 也 yeye 面 mianmian 临 linlin 着 zhezhe 多 duoduo 种 zhongzhong 挑 tiaotiao 战 zhanzhan ， ，， 这 zhezhe 些 xiexie 问 wenwen 题 titi 若 ruoruo 不 bubu 得 dede 到 daodao 有 youyou 效 xiaoxiao 解 jiejie 决 juejue ， ，， 将 jiangjiang 会 huihui 对 duidui 国 guoguo 家 jiajia 经 jingjing 济 jiji 产 chanchan 生 shengsheng 深 shenshen 远 yuanyuan 的 dede 负 fufu 面 mianmian 影 yingying 响 xiangxiang 
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。 二 erer 、 、、 9 99 8 88 精 jingjing 产 chanchan 国 guoguo 品 pinpin 一 yiyi 二 erer 三 sansan 产 chanchan 区 ququ 区 ququ 的 dede 角 jiaojiao 色 sese 与 yuyu 影 yingying 响 xiangxiang 1 11 . .. 一 yiyi 产 chanchan 区 ququ ： ：： 主 zhuzhu 要 yaoyao 包 baobao 括 kuokuo 农 nongnong 、 、、 林 linlin 、 、、 牧 mumu 、 、、 渔 yuyu 业 yeye 等 dengdeng 传 chuanchuan 统 tongtong 产 chanchan 业 yeye ， ，， 是 shishi 国 guoguo 家 jiajia 粮 liangliang 食 shishi 安 anan 全 quanquan 和 hehe 生 shengsheng 态 taitai 环 huanhuan 境 jingjing 保 baobao 护 huhu 的 dede 基 jiji 础 chuchu 
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。 2 22 . .. 二 erer 产 chanchan 区 ququ ： ：： 主 zhuzhu 要 yaoyao 涉 sheshe 及 jiji 制 zhizhi 造 zaozao 业 yeye 和 hehe 工 gonggong 业 yeye ， ，， 是 shishi 国 guoguo 内 neinei 经 jingjing 济 jiji 增 zengzeng 长 changchang 和 hehe 国 guoguo 际 jiji 贸 maomao 易 yiyi 的 dede 主 zhuzhu 力 lili 军 junjun 
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。 3 33 . .. 三 sansan 产 chanchan 区 ququ ： ：： 包 baobao 括 kuokuo 服 fufu 务 wuwu 业 yeye ， ，， 特 tete 别 biebie 是 shishi 金 jinjin 融 rongrong 、 、、 教 jiaojiao 育 yuyu 、 、、 健 jianjian 康 kangkang 等 dengdeng 行 xingxing 业 yeye ， ，， 对 duidui 提 titi 升 shengsheng 居 juju 民 minmin 生 shengsheng 活 huohuo 质 zhizhi 量 liangliang 和 hehe 经 jingjing 济 jiji 转 zhuanzhuan 型 xingxing 升 shengsheng 级 jiji 具 juju 有 youyou 重 zhongzhong 要 yaoyao 作 zuozuo 用 yongyong 
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。 三 sansan 、 、、 面 mianmian 临 linlin 的 dede 主 zhuzhu 要 yaoyao 问 wenwen 题 titi 1 11 . .. 资 zizi 源 yuanyuan 配 peipei 置 zhizhi 不 bubu 均 junjun ： ：： 部 bubu 分 fenfen 地 didi 区 ququ 资 zizi 源 yuanyuan 丰 fengfeng 富 fufu 而 erer 其 qiqi 他 tata 地 didi 区 ququ 资 zizi 源 yuanyuan 匮 kuikui 乏 fafa ， ，， 导 daodao 致 zhizhi 经 jingjing 济 jiji 发 fafa 展 zhanzhan 水 shuishui 平 pingping 参 cancan 差 chacha 不 bubu 齐 qiqi 
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。 2 22 . .. 环 huanhuan 境 jingjing 污 wuwu 染 ranran 严 yanyan 重 zhongzhong ： ：： 尤 youyou 其 qiqi 是 shishi 在 zaizai 一 yiyi 些 xiexie 工 gonggong 业 yeye 重 zhongzhong 化 huahua 产 chanchan 区 ququ ， ，， 未 weiwei 经 jingjing 处 chuchu 理 lili 的 dede 废 feifei 气 qiqi 废 feifei 水 shuishui 严 yanyan 重 zhongzhong 影 yingying 响 xiangxiang 环 huanhuan 境 jingjing 质 zhizhi 量 liangliang 
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。 3 33 . .. 技 jiji 术 shushu 创 chuangchuang 新 xinxin 不 bubu 足 zuzu ： ：： 产 chanchan 区 ququ 依 yiyi 赖 lailai 传 chuanchuan 统 tongtong 生 shengsheng 产 chanchan 方 fangfang 式 shishi ， ，， 缺 queque 乏 fafa 新 xinxin 技 jiji 术 shushu 、 、、 新 xinxin 业 yeye 态 taitai 的 dede 发 fafa 展 zhanzhan 
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。 4 44 . .. 人 renren 才 caicai 流 liuliu 失 shishi ： ：： 特 tete 别 biebie 是 shishi 一 yiyi 些 xiexie 边 bianbian 远 yuanyuan 地 didi 区 ququ ， ，， 优 youyou 秀 xiuxiu 人 renren 才 caicai 流 liuliu 向 xiangxiang 发 fafa 达 dada 地 didi 区 ququ 导 daodao 致 zhizhi 人 renren 力 lili 资 zizi 源 yuanyuan 短 duanduan 缺 queque 
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。 5 55 . .. 产 chanchan 业 yeye 结 jiejie 构 gougou 单 dandan 一 yiyi ： ：： 单 dandan 一 yiyi 产 chanchan 业 yeye 结 jiejie 构 gougou 使 shishi 得 dede 经 jingjing 济 jiji 抵 didi 抗 kangkang 风 fengfeng 险 xianxian 的 dede 能 nengneng 力 lili 弱 ruoruo 
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。 四 sisi 、 、、 问 wenwen 题 titi 的 dede 严 yanyan 重 zhongzhong 性 xingxing 增 zengzeng 大 dada 分 fenfen 析 xixi 资 zizi 源 yuanyuan 配 peipei 置 zhizhi 不 bubu 均 junjun 和 hehe 环 huanhuan 境 jingjing 污 wuwu 染 ranran 问 wenwen 题 titi 不 bubu 仅 jinjin 阻 zuzu 碍 aiai 了 lele 地 didi 区 ququ 经 jingjing 济 jiji 的 dede 平 pingping 衡 hengheng 发 fafa 展 zhanzhan ， ，， 而 erer 且 qieqie 长 changchang 期 qiqi 下 xiaxia 去 ququ 可 keke 能 nengneng 会 huihui 导 daodao 致 zhizhi 严 yanyan 重 zhongzhong 的 dede 社 sheshe 会 huihui 不 bubu 稳 wenwen 定 dingding 和 hehe 环 huanhuan 境 jingjing 灾 zaizai 难 nannan 
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。 缺 queque 乏 fafa 技 jiji 术 shushu 创 chuangchuang 新 xinxin 和 hehe 产 chanchan 业 yeye 结 jiejie 构 gougou 单 dandan 一 yiyi 则 zeze 会 huihui 使 shishi 中 zhongzhong 国 guoguo 经 jingjing 济 jiji 失 shishi 去 ququ 在 zaizai 全 quanquan 球 qiuqiu 市 shishi 场 changchang 中 zhongzhong 的 dede 竞 jingjing 争 zhengzheng 优 youyou 势 shishi ， ，， 影 yingying 响 xiangxiang 国 guoguo 家 jiajia 经 jingjing 济 jiji 的 dede 可 keke 持 chichi 续 xuxu 增 zengzeng 长 changchang 
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。 人 renren 才 caicai 流 liuliu 失 shishi 问 wenwen 题 titi 进 jinjin 一 yiyi 步 bubu 加 jiajia 剧 juju 了 lele 地 didi 区 ququ 之 zhizhi 间 jianjian 的 dede 发 fafa 展 zhanzhan 不 bubu 平 pingping 衡 hengheng ， ，， 造 zaozao 成 chengcheng “ ““ 富 fufu 而 erer 更 genggeng 富 fufu ， ，， 穷 qiongqiong 则 zeze 更 genggeng 穷 qiongqiong ” ”” 的 dede 两 liangliang 极 jiji 分 fenfen 化 huahua 现 xianxian 象 xiangxiang 
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。 五 wuwu 、 、、 解 jiejie 决 juejue 方 fangfang 案 anan 1 11 . .. 优 youyou 化 huahua 资 zizi 源 yuanyuan 配 peipei 置 zhizhi ： ：： 通 tongtong 过 guoguo 政 zhengzheng 策 cece 引 yinyin 导 daodao 和 hehe 资 zizi 本 benben 投 toutou 入 ruru ， ，， 优 youyou 化 huahua 资 zizi 源 yuanyuan 在 zaizai 全 quanquan 国 guoguo 的 dede 配 peipei 置 zhizhi ， ，， 特 tete 别 biebie 是 shishi 提 titi 升 shengsheng 边 bianbian 远 yuanyuan 地 didi 区 ququ 的 dede 发 fafa 展 zhanzhan 潜 qianqian 力 lili 
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。 2 22 . .. 加 jiajia 强 qiangqiang 环 huanhuan 境 jingjing 保 baobao 护 huhu ： ：： 实 shishi 行 xingxing 更 genggeng 为 weiwei 严 yanyan 格 gege 的 dede 环 huanhuan 境 jingjing 保 baobao 护 huhu 法 fafa 规 guigui ， ，， 加 jiajia 大 dada 对 duidui 污 wuwu 染 ranran 重 zhongzhong 点 diandian 地 didi 区 ququ 的 dede 治 zhizhi

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